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          監管物業是成立業委會還是物管會?無錫這個社區的探索值得參考

          分類:
          政策法規
          2018/05/19 01:53
          瀏覽量
          【摘要】:
          近日,河埒街道協民社區幸福里小區正式成立物業管理委員會,至此,該社區所轄兩個商品房小區——水韻金閣和幸福里,均通過物管會而不是業委會的形式來監管物業工作。相關人士認為,這種模式與業委會相比,出發點都是為了讓業主享受與物業費相對應的物業服務,只是物管會多了層街道和社區的干預在里頭,
          近日,河埒街道協民社區幸福里小區正式成立物業管理委員會,至此,該社區所轄兩個商品房小區——水韻金閣和幸福里,均通過物管會而不是業委會的形式來監管物業工作。相關人士認為,這種模式與業委會相比,出發點都是為了讓業主享受與物業費相對應的物業服務,只是物管會多了層街道和社區的干預在里頭,所以在解決問題時會比較強勁有力,秩序上會維持得更好。
           
          去年已有小區成立物管會,如今優化提升
           
          去年5月,幸福里小區的業主代表來到協民社區,聯名申請要求成立業主委員會。社區居委會主任胡浩表示,其實業主們成立業委會的目的,主要是要整改小區物業問題、提升物業管理水平。不過要達到這個目的,不一定非得成立業委會。“我們社區的水韻金閣小區就是很好的例子,他們剛開始也想成立業委會,后來在街道、社區的引導下,成立了物管會。在物管會第一次例會上,對于業主列出的7個大項、35個小項的物業整改問題,物業公司全面答復,問題基本得到解決,還有三個沒解決的小項,物業也給出了解決時間表。”胡浩介紹,經過近一年的運轉,水韻金閣小區的物業管理和整體環境得到很大提升,也給周邊小區立了一個榜樣,因此這次對于幸福里小區,街道和社區把成立業委會的利弊一一分析給業主代表,最后由他們自由選擇成立哪一個。業主們在綜合考量以后,還是決定成立物管會。
           
          有了水韻金閣的經驗,這次幸福里小區在物管會工作上進行了創新和優化。由當律師的業主代表,特意制訂物管會的規章制度,明確物管會人員變更的問題,對物管會的參與代表有了制約,同時還制定了財務規范,財務印章由社區保管,將來如果涉及公共收益問題,所有收益均由社區監管。另外,為讓其他居民對物管會有所了解,規定所有業主都能來旁聽物管會例會。而居民對物業所提意見,也需要以書面形式提交物管會,胡浩說,提交書面意見不是多此一舉,“是為了留下證據歸檔,以防將來有糾紛發生。比如一樓住戶提的意見,結果二樓的反對,再去問一樓時,一樓卻不承認了,這樣工作就沒法開展了。”
           
          成立業委會還是物管會?不妨因地制宜
           
          如果業主對物業管理有訴求,究竟該成立業委會還是物管會?街道物業管理辦公室負責人崔震表示,成立業委會是業主的權利,只要符合條件,街道和社區都會支持。但在情感上,街道、社區更偏向于物管會,因為有了政府的參與,不會出現太出格的問題。他指出,現實中部分小區成立業委會后出現了不少問題,“有的業主代表動機不純,開掉老物業、引進新物業,其中牽涉的貓膩很多”。
           
          按照物業管理條例,在不具備業委會成立條件或條件具備了卻反復成立不了的情況下,可以成立物管會暫行職責,通過政府引導和參與來進行多方共治,屬于業委會成立前的過渡組織。等條件成熟了,仍然可以成立業委會。“去年的水韻金閣其實是一個嘗試,是摸著石頭過河”,胡浩說,巧的是,去年6月水韻金閣成立物管會,8月省政府辦公廳的文件就下來了。“省政府辦公廳關于提升社區物業服務水平,促進現代物業服務業發展的指導意見”中第六條就明確提出:“構建社區物業服務管理新機制……鼓勵由街道辦事處、社區居民委員會、社區服務機構、建設單位、業主代表等組成所在物業管理區域內的物業管理委員會,代行業主大會和業主委員會職責。”這條意見也給街道和社區明確了方向、提供了支撐。
           
          旨在為業主提供可參考的行為模式
           
          “引導小區成立物管會其實是社區自加壓力”,胡浩表示,社區在其中起到“老娘舅”的作用,目前兩個物管會的主任都由他擔任,如果居民對他不放心,可以隨時反映到上面的監管部門。業委會卻沒有部門來監管,所以才會出現種種問題。現在,又有一個新點子在他腦海里出現。為了讓業主對物管會更放心,未來他打算成立由居民組成的監事會,以監督和規范物管會的工作。“我們的設想是,通過物管會的形式,引導和培養居民的自治能力和協商能力,給他們留下一套可以復制的規章制度。等時機成熟了,就可以讓他們去成立業委會了。
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